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构建利益平衡机制 增强城市更新动力

发表时间:2019-07-22       文章来源:本站

日前,桥头镇举行大茶岭项目地块暨城市更新推介会,50家企业负责人齐聚一堂,共同探讨桥头未来发展大计。推介会重点推介了5个城市更新项目,勾勒桥头发展新蓝图,释放了桥头加快推动城市更新,拓展发展空间,更好融入粤港澳大湾区建设的信号。

从披露的情况看,桥头镇城市更新的目标和路线比较清晰。划定中心区、东部工业园、桥东工业园等更新改造区域,通过升级东太湖科技产业园,打造“创新门户”,通过建设荷花产业园,打造“生态门户”。进一步腾挪空间,加快城市更新,做好“品质、美丽、宜居”三篇文章,打造湾区宜居小镇,活力科技新城。从中短期目标,到功能布局,再到推进重点、改造方式,对未来一段时间的城市更新,桥头可以说胸中已有丘壑。

毫无疑问,这样的城市更新蓝图,既是基于历史和现实的综合考量,也是洞见未来的城市发展抉择。在工业化和城市化初期阶段,东莞全市范围内,从镇街到村组群雄并起、一路狂飙,在充分释放基层活力的基础上,实现从乡村社会到城市社会的“惊人一跃”,城市的空间布局产生了翻天覆地的变化。而与此同时,不可避免的是,这种粗放化、去中心的城市化带来许多问题,而且,旧的城市发展模式越来越难以为继,土地开发强度等逼近极限,生态环境也极度承压,城市空间拓展面临严峻挑战。

而在粤港澳大湾区建设的背景下,要建设“湾区都市、品质东莞”,拓展城市生产、生活和生态空间迫在眉睫,加快城市更新成为内涵式发展的必由之路。对于桥头而言,发挥生态环境良好等比较优势,推进城市更新、拓展城市空间的必要性和紧迫性也更加凸显。只有通过“三旧”改造、“工改工”等多种方式,在有限的镇域范围内,为生产、生活、生态发展腾挪出更多的发展空间,承接优质产业项目落地,规划宜业宜居宜游生活圈,守住绿水青山的生态红线,“品质、美丽、宜居”小镇的梦想才能成为现实。

毋庸讳言,城市更新涉及面广,触及各方利益,必须建立平衡机制,厚植城市更新动力。城市更新不仅极大地改变城市面貌,提升城市发展品味,增强城市宜居度,而且,土地开发之后的增值收益,将从各个层面持续化地惠及各方。要引入专业开发机构,学习先进城市更新经验,通过加强宣传、参观交流、充分讨论、意见征集等,让村民、村集体、开发商认识到城市更新的前景,尤其要合理照顾各方利益关切,构建科学平衡的利益分享机制,激发各方参与城市更新的积极性和主动性。我们相信,各方踊跃参加、热火朝天的城市更新大幕一经打开,就会产生品质提升的“化学反应”,桥头的城市发展也会进入全新境界。